四部委合力确保建筑施工安全

当前，我国有大量铁路、公路、水利和城市基础设施建设项目陆续开工，建筑施工安全工作面临更加严峻的考验。 
    国务院安全生产委员会办公室11月28日组织召开全国建设施工安全工作视频会议，住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部和水利部的相关负责人纷纷表示，要确保在建项目的施工安全。 

    住房和城乡建设部：对桥梁、大型公共建筑和保障性住房等在建重大工程进行安全检查 
    据住房和城乡建设部副部长齐骥介绍，截至11月25日，今年全国建筑施工安全事故起数和死亡人数分别为731起和878人，同比分别下降9.3%和7.4%；一次死亡3人以上事故起数和死亡人数分别为37起和145人，同比分别上升15.6%和9.0％。在今年的百日督查专项行动中，各地建设主管部门共检查了140500个工地，查出重大安全隐患7694个。 
    齐骥表示，住房和城乡建设部将对桥梁、大型公共建筑和保障性住房等重大工程项目进行安全检查。同时，住房和城乡建设部要求：各级建设主管部门要督促建设单位严格依照法定程序选择设计、施工、监理单位；设计、施工、监理等参与工程建设的单位，必须严格按照法律和部门法规的规定，认真履行安全责任，主动接受政府部门的监督，确保安全生产工作落实到位。 
    此外，住房和城乡建设部将建设安全生产长效机制，制定有利于安全生产的经济政策，确保建设单位的安全生产投入。今后，建设主管部门将加强对建筑施工安全生产许可证的动态监管，严格执行市场的准入和清出制度，严厉打击违法分包和转包行为。 

    交通运输部：对无重大事故发生的重点工程进行表彰和奖励 
    截至11月27日，今年交通建设领域共发生施工安全事故62起，死亡97人，同比分别下降43.6%和55.5%.其中，一次死亡3人以上较大事故发生7起，死亡31人，同比分别下降46.2%和72.6%.交通运输部副部长冯正霖表示，尽管全国交通建设安全生产形势总体向好，但目前在建和即将开工建设的工程项目中，山区公路、隧道工程较多，施工环境复杂，建设条件艰苦，使得交通基础设施建设进入安全生产事故易发期。 
    交通运输部要求，各地交通运输主管部门对工程建设项目必须进行严格的安全生产检查。工程项目开工前，要以零事故为目标制定各项制度；工程完工后，要对无重大事故发生的重点工程进行表彰和奖励。 

    铁道部：发生安全事故的单位一律暂停工程投标 
    据铁道部副部长卢春房介绍，今年下半年，铁路建设系统共发生施工安全事故7起，造成13人死亡、9人受伤。铁路施工安全事故还没有得到有效遏制。 
    当前，国家明确要求加快铁路建设，但湖北宜昌-四川万州铁路等一大批高难度铁路工程山岭隧道多、沿线地质结构复杂，施工安全风险极高。 
    铁道部要求，凡是发生安全事故的单位，一律暂停工程投标；信用评价差的单位，问题积累到一定程度，将被清出铁路建设市场。 
    同时，要从源头上解决违法分包、以包代管、包而不管、偷工减料、违章施工等突出问题，防止安全事故发生。 

    水利部：制订水库大坝安全管理应急预案 
    据水利部副部长矫勇介绍，全国现有水库8.7万多座，其中病险水库约3.7万座，存在大量安全隐患。 
    目前，水利建设迎来一个新的高潮，如果管理不到位，就极易发生安全事故。水利部要求，各地要制订水库大坝安全管理应急预案并开展避险和救援演练；要进一步完善水库大坝安全监测制度，加强安全监测；要落实小型水库的日常巡查制度，严防溃坝失事和重大伤亡事故。 
    要以病险水库和小型水库为重点，落实地方政府、主管部门和管理单位的安全责任制，以预防高处坠落、围堰垮塌、起重机械与脚手架倒塌为重点，加强在建水利工程安全生产监管。